我与村委健康纠分一案，村委躲债，将承包地顶给修路人，镇政府支持，违规吗？

村委未经村民同意将耕地外包找谁解决

村委未经村民同意将耕地外包可以找当地镇政府出面协商，如果协商不好，走法律途径，村民代表法院提起诉讼，要求确定村委会与签订的荒地承包合同无效。

　　根据我国《土地承包法》第四十八条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。

　　村委会在没有召开村民会议并经同意的基础上，擅自将集体经济组织所有的荒山承包给本集体经济之外的第三人，违反了《土地承包法》规定的程序，遂判决该村委会与张某签订的荒地承包合同无效。 ‍

你好！根据《农村土地承包法》第六十二条本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书。

第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。

第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。

第五十四条发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：

（二）违反本法规定收回、调整承包地；

第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。

村委会不得收回重新分地。第一可以向违法政府的上一级政府控告；第二可以向作出收回重新分地决定的政府的上一级政府申请行政复议，对复议决定不服，可以向法院提起行政诉讼。也可以对原发包方提起民事诉讼，要就承担违约损害赔偿责任。

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村委会与村民之间土地纠纷问题，如调解不成，不同的土地纠纷依不同途径解决：

1、土地确权纠纷

土地确权纠纷，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理;单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内以作出处理决定的人民政府为被告提起行政诉讼。

2、土地侵权纠纷

土地侵权纠纷，由当事人协商解决。协商不成的，可由土地行政主管部门进行行政调处。当事人对行政调处不服的，可以以对方当事人为被告提起民事诉讼;当事人也可不经行政调处直接提起民事诉讼。

3、土地行政争议

土地行政争议，按一般行政复议及行政诉讼程序处理。

首先，根据《农村土地承包法》第十六条规定，承包方享有下列权利：

　　（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；

　　（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；

　　（三）法律、行政法规规定的其他权利。

　　其次，就该问题而言，村委会的行为明显是不符合法律规定的。根据《农村土地承包法》第五十八条规定，任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的，应当退还。

　　第五十九条规定，违反土地管理法规，非法征用、占用土地或者贪污、挪用土地征用补偿费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人损害的，应当承担损害赔偿等责任。