投标文件的编制要求有哪些？(招标文件的编制原则有哪些)
招标文件的编制原则有哪些
原则一：遵守法律法规
招标文件是一份具有法律效力的文件，接到采购项目委托以后，首先要考虑该项目是否有可行性论证报告、是否通过国家相关管理部门的批准、资金来源是否已落实等。
招标文件的内容应符合国内法律法规、国际惯例、行业规范等。这就要求政府采购从业人员不仅要具有精湛的专业知识、良好的职业素养，还要有一定的法律法规知识，如合同条款不得和《合同法》相抵触。如有的招标文件中要求必须有本省的某行业领域资格证书，限制外地供应商竞争的规定，就与我国法律相背离。
原则二：反映采购人需求
招标代理机构面对的是采购单位对自己的项目了解程度差异非常大，再加上采购项目门类繁多，招标代理机构编制招标文件前就要对采购单位状况、项目复杂情况、具体要求等所有需求有一个真实全面的了解。
在编招标文件时应该考虑的都要考虑到，即使当时不能确定具体要求，也应把考虑到的要求提出来。想到了，但不能确定的也应该把想到了的提出来，让投标者根据自己的经验来建议。
殊不知，有时一个细微疏漏，就可能造成被动局面，比如只注意设备的技术性能而忽略其整体几何尺寸，最后设备可能进不了厂房的门，进了门可能又没有适合的面积来安装调试；考虑报价要求时可能对设备报价都提出了要求，偏偏把分项报价忽略了，这都会给实际工作带来困难。
原则三：公正合理
公正是指公正、平等对待使用单位和供应商。招标文件是具有法律效力的文件，双方都要遵守，都要承担义务。
合理是指采购人提出技术要求、商务条件必须依据充分并切合实际。技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度等，否则会多花不必要的钱。合理的特殊要求，可在招标文件中列出，但这些条款不应过于苛刻，更不允许将风险全部转嫁给中标方。由于项目的特殊要求需要提供出合同条款，如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费及投标企业资格文件等，这部分要求的提出也要合理。验收方式和标准应采用我国通用的标准，或我国承认的国外标准、欧洲标准等。
原则四：公平竞争
公平竞争是指招标文件不能存有歧视性条款。只有公平才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商。招标文件不能含有歧视性条款，政府采购监管部门对招标工作的监管最重要的任务之一就是审查招标文件中是否存有歧视性条款。当然技术规格要求制定得过低，看似扩大了竞争面，实则给评标带来了很大困难，评标的正确性很难体现，最后选择的结果可能还是带有倾向性。
为了减少招标文件的倾向性，首先根据通过使用要求和使用目的确定货物档次，建议采用同档次产品开展市场调查进行比较，或向有水平的行业专家咨询，找出各匹配产品质量、性能、价格等差异所在。多分析、多观察，制定一些必须满足的基本指标，既要满足采购人的要求，又要保证有足够的供应商参与竞争。招标文件应载明配套的评标因素或方法，尽量做到科学合理，这样会使招标更加公开，人为因素相对减少，会使潜在的投标人更感兴趣。招标文件成型后，最好组织有关专家审定、把关。这些都是保证招标是否公平、公正的关键环节。
原则五：科学规范
以最规范的文字，把采购的目的、要求、进度、服务等描述得简捷有序、准确明了。使有兴趣参加投标的所有投标人都能清楚地知道需要提供什么样的货物、服务才能满足采购需求。不允许使用大概、大约等无法确定的语句，不要委婉描述，不要字句堆砌，表达上的含混不清，会造成理解上的差异。不要在某一部分说清楚了的事，又在另外章节中复述，弄不好，可能产生矛盾，让投标人无所适从。如对设备的软件问题，也应根据需要合理提示，以防在签约时出现价格问题。
原则六：维护政府、企业利益
招标文件编制要注意维护采购单位的秘密，如给公安系统招网络设备就要考虑安全问题。不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全，给广电部门招宽带网项目时就要注意这个问题。总之考虑要尽量地细致、全面，执行起来就越顺当。招标项目门类繁多，只有多积累、多调查、多思索、多积累经验，才能深入浅出，编出一份合乎规范的招标文件来。
简述投标文件编制的一般要求
以我当专家评委的经验，编制投标书，只需要一一对应招标文件并且全部响应就很好了。
招标文件的编制要点有哪些
招标文件应当依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和相关法规规章要求，根据项目特点和需要进行编制。编制招标文件时，不仅要抓住重点，根据不同需求，合理确定对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准、评标方法、标段(或标包)、工期(或交货期)和拟签订合同的主要条款等实质性内容，而且应当格式符合法规要求、内容完整无遗漏，文字严密、表达准确、逻辑性强。无论招标项目多么复杂，招标文件都应按照以下要求编制：
(1) 依法编制招标文件并满足招标人使用要求
招标文件的编制不仅应当遵守《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，而且还应当符合国家其他相关法律法规，招标文件中的各项技术标准应符合国家强制性标准，满足招标人使用要求。按照《招标投标法实施条例》第23条的规定，招标人编制的招标文件内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响潜在投标人投标的，依法必须进行招标项目的招标人应当在修改招标文件后重新招标。
(2) 合理划分标段(或标包)和确定工期(或交货期)
按照《招标投标法实施条例》第24条规定，招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标项目的招标人不得利用划分标段规避招标。因此，招标人应当按照《招标投标法实施条例》规定的原则，合理划分标段(或标包)、确定工期(或交货期)，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。
(3) 明确规定具体而详细的使用与技术要求
招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件时，应在招标文件中载明招标项目每个标段或标包的各项使用要求、技术标准、技术参数等各项要求。按照《工程建设项目货物招标投标办法》第25条规定，招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。
按照《招标投标法实施条例》第30条规定，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交一带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
(4) 用醒目方式标明实质性要求和条件
按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，对招标文件中的重要商务和技术条款(参数)要加注星号(*)，并注明若不满足任何一条星号(*)的条款(参数)将导致废标。
(5) 规定评标标准和评标方法以及除价格以外的所有评标因素
按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，招标文件应当明确规定评标标准、评标方法和除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标标准和评标方法不仅要作为实质性条款列入招标文件，而且还要强调在评标过程中不得改变。
(6) 规定提交备选方案和对备选方案的处理办法
按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法，不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。
按照《机电产品国际招标投标实施办法》规定，招标文件如允许投标人提交备选方案，应当明确规定投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。凡提交两个以上备选方案或未注明主选方案的，该投标将被视为实质性偏离而被拒绝。
按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标采购单位可以要求投标人提交符合招标文件规定要求的备选投标方案，但应当在招标文件中说明，并明确相应的评审标准和处理办法。
(7) 规定编制投标文件的合理时间并载明招标文件最短e68a84e8a2ad3231313335323631343130323136353331333363353831发售期
按《招标投标法》第24条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必须招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日。按《机电产品国际招标投标实施办法》第27条规定，对大型设备或成套设备不得少于50日。
按照《招标投标法实施条例》第16条规定，招标文件的发售期不得少于5日。
(8) 规定需要踏勘现场的时间和地点
按照《招标投标法》第21条和《招标投标法实施条例》第28条的规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场；但不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘现场，并在招标文件中载明踏勘现场的时间和地点。
(9) 明确投标有效期
按照《招标投标法实施条例》第25条规定，招标人应当在招标文件中载明投标有效期，投标有效期从提交投标文件的截止日起算。
(10) 明确投标保证金的数额、有效期以及提交与退还
招标人要求提交投标保证金的，应当在招标文件中明确投标保证金的数额和有效期以及提交方式。按照《招标投标法实施条例》第26条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
采用两阶段招标方法的，招标人应当在第二阶段提出投标人提交投标保证金的要求。
按照《招标投标法实施条例》第31条规定，招标文件中应明确因招标人原因终止招标的，招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。按照《招标投标法实施条例》第57条规定，招标文件中应明确招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
(11) 不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人或者投标人
按照《招标投标法实施条例》第32条规定，招标人编制招标文件，不得有下列属于不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的事项：
1) 就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
2) 设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
3) 依法必须进行招标的项目以特定行政区或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
4) 对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
5) 依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；
6) 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
(12) 明确招标文件的售价
按照《招标投标法实施条例》第16条规定，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。招标人或招标代理机构可收取招标文件成本费。
如果招标人终止招标的，按照《招标投标法实施条例》第31条规定，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件或招标文件的费用。
(13) 充分利用和发挥招标文件标准文本或示范文本的作用
《招标投标法实施条例》第15条规定，编制依法必须进行招标的项目的招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。为了规范招标文件的编制和提高招标文件质量，国务院有关部委组织专家和相关工作人员编制了一系列招标文件标准文本或示范文本。因此，应当充分利用和发挥招标文件标准文本或示范文本的积极作用，按规定和要求编制招标文件，以保证和提高招标文件的质量。
招标文件编制的质量要求有哪些
1、符合标准招标文件范本要求；
2、标段划分是否合适；
3、投标单位的资质要求设定是否合适；
4、评标办法的设定；
5、报价方式；
6、合同模板；
7、付款方式；
8、最后一点就是按照你们公司的要求编制相关的文件。