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对于脱贫户继续由谁帮扶 坚持精准扶贫精准脱贫重在

对于脱贫户继续由谁帮扶坚持精准扶贫精准脱贫重在

脱贫的贫困户还需帮扶责任人继续帮吗

建议每日打开学习强国App,里面有许多最高领导的讲话精神,2019年在一次扶贫大会说脱贫后扶贫领域的政策、措施和制度不变,扶贫制度和队伍要继续保留!

解决"扶持谁""扶什么""怎么扶""谁来扶

全面建成小康社会,最突出的短板是农村牧区贫困问题。市委扶贫开发工作会议确立了脱贫攻坚的主要目标是,到2017年基本消除绝对贫困现象,自治区级重点贫困旗县全部摘帽;到2020年实现农村牧区贫困人口稳定脱贫,国家级重点贫困旗全部摘帽。实现上述目标,就要解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。

解决好“扶持谁”的问题,必须把扶贫对象搞清楚。各旗县市区要全面彻底的摸排,实打实地把贫困人口查准查实,决不允许敷衍了事、弄虚作假。要健全完善扶贫对象精准识别机制,实行“七看一公示”办法,由扶贫部门牵头、旗镇村干部和下乡驻村干部配合,逐村逐户走访调查,通过查看每户的土地、牲畜、收入和劳动力等情况,精准识别贫困户,并经公示无异议后,全面建档立卡,实现精准管理。

解决好“谁来扶”的问题,必须严格责任挂钩。要建立分工明确、责任清晰、任务到人的工作机制和考核问责机制。市委、市政府承担领导推动责任,主要做好政策制定、上下衔接、域内协调、资金筹措、督促检查等工作,把精力集中在贫困旗县如期摘帽上。旗县党委政府承担主体责任,旗县委书记和旗县长是第一责任人,全面做好精准识别、进度安排等工作。苏木乡镇承担具体实施责任,做好调查摸底、产业发展等工作。市直旗直部门承担涉及扶贫专项领域的主要责任和定点包联责任。包联单位和包联干部承担督导指导责任。

解决好“怎么扶”的问题,必须在“六个精准”“五个一批”上下功夫。“六个精准”是方法要求,扶持对象精准就是要把底数摸清,真扶贫、扶真贫;项目安排精准就是要因地制宜落实项目;资金使用精准就是要科学分配,把有限的资金用在刀刃上;措施到户精准就是要“一把钥匙开一把锁”,一户一户研究,精准把脉、对症下药;因村派人精准就是要专业对口,尽量把合适的干部派到适合的地方;脱贫成效精准就是要动态跟踪、科学评价,成效经得起检验,让群众认可,决不能搞数字脱贫、“被脱贫”。“五个一批”是实现路径,就是通过发展生产、扶持就业创业脱贫一批,通过易地搬迁脱贫一批,通过生态补偿脱贫一批,通过发展教育脱贫一批,通过社会保障兜底一批。

解决好“如何退”的问题,必须严格把住程序关、标准关,加快建立符合实际的贫困旗县、贫困户退出机制,抓紧制定退出计划,实行逐户销号、动态管理,做到政策到户、脱贫到人、有进有出。贫困旗县、贫困户摘帽销号后,要扶上马、送一程,保证政策措施继续执行一段时间,不稳定脱贫就不彻底脱钩。

扶持谁?谁来扶?怎么扶?如何退

扶持谁?

对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁,对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保。

谁来扶?

  层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。

  建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督察问责。

  把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

  把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子。

  脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

怎么扶?

  一是发展生产脱贫一批,引导和支持所有有劳 动能力的人依靠自己的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫。

  二是易地搬迁脱贫一批,贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、能致富。

  三是生态补偿脱贫一批,加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。

  四是发展教育脱贫一批,治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。

  五是社会保障兜底一批,对贫困人口中完全或部分丧失 劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助,新型农村合作医疗和大病 保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

精准扶贫工作汇报 解决好扶持谁的问题

精准扶贫、精准脱贫是新时期扶贫开发的基本方略,是推动扶贫工作提质增效的重大举措。要按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求,选准问题、精准发力。

一要解决好“扶持谁”的问题。“扶持谁”是一个首当其冲的问题,也是基础性的问题,一定要解决好。调研中发现,一些乡镇(场)对贫困户、人口数根本没有调查清楚,贫困标准把握不准,家中有轿车、拖拉机的也定为贫困户,乡镇扶贫办只满足于村委上报的数据,稀里糊涂。因此,我们要牢牢把握“遵循标准、逐户核查、公示公告、分级确认、动态调整”的原则,要在去年建档立卡的基础上,全面开展“建档立卡大回访”活动,切实把“回头看”“挤水分”工作做实做细,确保符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进,真正把贫困人口的底数摸清,把贫困程度、致贫原因搞准,做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,挂图作战。对弄虚作假、数据信息不实的,将严肃追究所在乡镇党政主要领导的责任。要建立县、乡、村建档立卡网络信息平台,与自治区、地区扶贫信息系统互联互通,实行精准化动态化管理。

二要解决好“谁来扶”的问题。根据上级要求,县委、政府承担主体责任,这对我们是压力,更是挑战。有关部门单位要按职履责,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。县委农办、扶贫办要充分发挥职能作用,积极主动工作,不断提升工作水平。“访惠聚”工作组要坚持所在村不脱贫不脱钩,切实帮助解决资金、信息、技术、人才、管理等实际困难。要进一步大力拓展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”扶贫模式。多年来的扶贫实践表明,各类企业、个体工商户、土地承包大户、养殖大户、离退休老干部、在外沙雅籍企业家和社会各界人士是精准扶贫、精准脱贫的重要生力军,积极鼓励并高效引导社会力量参与精准扶贫,可以实现多赢局面。大家要转变扶贫观念,凝聚一个共识:脱贫攻坚是全党的事,全社会的责任,不能把脱贫攻坚只当作是政府的事、干部的事,需要发动我们社会力量、各方面的力量共同来做。产业扶贫和教育扶贫是社会力量参与扶贫的优势所在,希望广大社会各界人士继续发扬扶贫济困的传统美德,主动融入全县的扶贫脱贫工作机制当中,积极为脱贫攻坚和家乡建设出力,做贡献;要充分发挥金融企业的作用,探索政府与金融企业风险共担参与脱贫的办法,用政府的“小”资金带动金融“活”资金,撬动社会“大”资金,进一步深化定点扶贫,创新参与方式,广泛调动各方力量,推动形成全社会参与的大扶贫格局。

三要解决好“怎么扶”的问题。坚持因地制宜、因户而异、因人而异、因贫原因和类型施策,按照“七到村七到户七到人”的要求,制定帮扶措施,一户一策,对症下药。大力实施“五个一批”工程:发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底脱贫一批。在“怎么扶”的问题上,我想请大家注意几点。一是脱贫要形成合力,发动县级领导、乡镇领导、“访惠聚”工作组、定点包村联户帮扶牵头单位、机关事业单位和各类企业、个体工商户、土地承办大户、种养殖大户等社会力量九个层次来对接,攻坚难度要分类,合理均衡配置扶贫资源和力量。脱贫任务最艰巨、难度最大的村由四套班子主要领导包联,情况稍好一点的常委包联。同时,机关、企事业单位、社会力量全部组织起来,集少成多,汇聚到一处形成大力量。二是脱贫工作要跳出以往的老路子,懂得创新思维,选择的脱贫方式一定是能脱贫的方式,不能一味争项目、要资金,对于有条件的贫困户,由政府协调,通过免租费、拉贷款等优惠政策,真正增强贫困户的自生动力,白给钱的事情不要干,逐步将“输血”变为“造血”。

四要解决好“如何退”的问题。要建立健全贫困村、贫困户有序退出机制。坚持严格评估,科学设定时间表、合理有序退出,严格脱贫验收办法,实现有进有出、动态管理。无论是贫困户脱贫还是贫困村摘帽,都要和脱贫攻坚总要求、总任务对表,和全面建成小康社会进程对表,既要积极而为,又不能急躁冒进,每年退出多少要精准到村、到户、到人,成熟一个摘帽一个,脱贫一户销号一户。对弄虚作假、蒙混过关,以及玩数字游戏、搞数字扶贫的,一经查实,严肃追责。贫困村摘帽后需要培育和巩固自我发展能力,要留出缓冲期,在一定时间内摘帽不摘政策;对提前完成脱贫任务的乡镇(场)要给予奖励,保证苦干实干先脱贫的不吃亏。对贫困户脱贫后,帮扶措施要再保留一段时间,做到不稳定脱贫不脱钩,确保真脱贫、不返贫。