农村的才算五保户 以后实在没子女也没有能力了才可以享受无偿敬老院？(农村五保户因年龄大了生活不能自理了，无儿女是一个人，当地养老院不)

• 农村五保户因年龄大了生活不能自理了，无儿女是一个人，当地养老院不
• 农村的老年人没有子女的可以免费进养老院吗？
• 五保户非要住敬老院吗不住就不能享受五保这符合456
• 无子女无抚养人的孤寡老人，无劳动能力，无经济能力的老人能申请五保吗

农村五保户因年龄大了生活不能自理了，无儿女是一个人，当地养老院不

找民政局，

农村的老年人没有子女的可以免费进养老院吗？

因在民政部门工作，养老设施建设和管理是部门的法定职责，我来简单回答一下这个问题。

一、关于没有子女的农村老人的简单分类题主的问题说得很含糊，年龄、身份、收入等方面的情况一概没提。简单地说，这类老人分为两类：

1、特困供养老人。依据目前政策，只有符合特困人员供养标准的老人，才有可能免费进入养老院养老。其具体条件为：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或者有法定赡养人但无赡养能力。也就是通常所说的“三无人员”中的老人。这类老人年龄必须达到60周岁以上。正是因为符合特困人员供养条件，经过法定程序批准，才按月发给特困人员供养金，保障日常生活；同时按生活自理能力的具体情况，发给特困人员照护补贴。整个社会，符合特困人员条件的老人比例是很小的，大概只有0.5％左右。

必须指出的是：所谓的“免费”，不是不要钱，而是所有的衣、食、住、行、医、葬等各方面的费用，都由国家财政资金予以支付。

2、特困人员供养范围以外的老人。这类老人，或由儿女或家庭安排居家养老；或领取固定养老金，按自身条件选择合适的养老方式。都不可能免费进入养老院养老。即使进入养老院养老，也必须由自己或家庭承担养老费用，不存在免费这种说法。

二、养老机构的现状虽然我国己进入老龄社会，但养老设施建设欠帐还非常、非常大，形势是非常严竣的。目前已经运行的各级各类养老机构，不外乎有两种类型：国家投资建设和私人投资建设。应该说都是非常不足的。在具体的运行上，目前有三种形式：公建公营，公建私营，私建私营。公建数量和规模有限，其中一部分自行运营；一部分通过招标方式，由专门的养老机构负责运营，民政部门只负责行业管理，并按己安排入住的特困人员数量，拨付集中供养经费。私建私营的则完全市场化，公司化经营，市场价收费。

个人看法，我国的养老问题，虽然国家不断发力，加大了综合政策扶持和财政支持力度，目前来说还是没有破题，数量少，规模小，严重不适应社会需要，以后的路还很长很长。至于说档次高、收费也高的医养结合型的疗养院性质的养老机构，目前几乎见不到。

三、没有子女的农村老人能免费进入养老院吗？综上，目前我们只能这样说：只有特困人员中的老人，在当地有养老机构、有空闲床位的情况下，才能免费进入养老机构养老；不符合特困人员条件的老人，不可能免费养老，这是毫无疑问的。

这里要重点强调一下：分散供养的特困人员，一旦进入养老机构集中供养，其供养金也由分散供养标准改为集中供养标准。其供养金则集中拔付给养老机构，由养老机构统一使用，不再发给个人，只是每人每月发几十元零花钱而己。对此，欲进入养老机构养老的持困人员也要心中有数。

对于绝大多数农村老人来说，居家养老依然是主要的养老方式。即：由儿女们负责生活和日常照料、护理。并且，在可见的近些年里，情况不会发生大的变化。要进入私营养老机构，那高昂的养老费用也不是一般的农村家庭所能承受的。对此，全社会也要有清醒的认识和了解。

五保户非要住敬老院吗不住就不能享受五保这符合456

所谓五保，主要包括以下几项:保吃、保穿、保医、保住、保葬。"五保户"常见于我国的农村地区，这种制度的设立体现了我国法律保护老人和儿童的一贯原则，是人道主义的具体体现。《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。五保对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人而设立的。

国家没有规定五保户必须住在敬老院里，也不可以散居。但散居有明显的弊端。一是供养标准偏低，现行供养标准越来越难以满足其基本生活需求。有的散居五保对象因支付不起电费，夜间只得点蜡烛、油灯照明；一些散居五保户平时好几天难得吃上一次肉，一年到头难得吃上两次水果；很多散居五保户穿的衣服、盖的被子全靠救济。二是居住条件较差 大部分散居五保户居住的是老房子，其中土木结构的居多，由于年久失修，存在着安全隐患多、房屋寿命短、抵御自然灾害能力差等问题。三是住院陪护缺失 散居五保户住院期间的生活费及护理费历来由个人承担，每月220元-420元的供养金，除去日常开支，根本没有剩余资金请陪护人员。调研发现，旁系亲属在没有陪护费用的情况下很难坚持长期陪护。尤其是重度残疾患病的散居五保户，由于住院陪护难，他们只能选择“小病忍，大病拖”。对于不得已而住院的散居五保户而言，大多面临着助餐、助浴、助洁、助急等各类护理服务完全空缺的问题。五保户集中居住在敬老院，这些问题就迎刃而解了。由于供养资金统筹使用，吃、住、陪护等问题都由敬老院统一安排，老人的生活质量明显比散居老人的生活质量高。

无子女无抚养人的孤寡老人，无劳动能力，无经济能力的老人能申请五保吗

具体应当咨询当地民政部门，以延安为例，60周岁以上的老年人、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的享受农村五保供养待遇。

申请享受农村五保供养的条件和申请程序

一、什么是农村五保供养？

农村五保供养是指依照农村五保供养工作条例规定，对符合农村五保供养条件的村民，在吃穿住医葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。

二、哪类人可以享受农村五保供养？

60周岁以上的老年人、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的享受农村五保供养待遇。

三、供养内容(吃、穿、住、医、葬、教)

农村五保供养包括下列供养内容：

（1）供给粮油、副食品和生活用燃料。

（2）供给服装、被褥等生活用品和零用钱。

（3）提供符合基本居住条件的住房。

（4）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料。

（5）办理丧葬事宜。

目前我县农村五保供养标准为每人每年3200元，其中含有200元实物救济。

四、五保供养申请审批程序

法定程序：本人自愿申请——村民委员会民主评议——乡镇人民政府审核——县级人民政府民政部门审批。

1、申请方式

应当由村民本人向村民委员会提出申请，因年幼或者智力残疾无法表达意愿的可由村民小组或者其他村民代为提出申请。

经村民委员会民主评议，对符合条件的在本村范围内公告，无重大异议的，由村民委员会将评议意见及有关材料（本人申请信、五保申请表格、三张一寸照片、户口本身份证复印件、残疾证等）报送乡镇政府审核。

2、乡镇审核

乡镇政府接到申请材料后，应当对村民委员会上报的申请人进行核实调查。

调查核实的内容有（1）家庭状况。调查申请人的年龄、身体状况、近亲属情况进行了解，一是核实申请人是否为老年人、未满16周岁的孤儿或残疾人；二是核实申请人是否有法定赡养抚养扶养人或者法定赡养抚养扶养人是否有赡养抚养抚养能力。

(2)经济条件。调查申请人家庭收入状况、消费水平、核实申请人有没有维持生活的主要经济来源。

调查核实的方式有：（1）了解民主评议情况。（2）入户调查。深入申请人家中查看生活状况，核对身份证、户口本、诊断证明、残疾证等相关证件，了解是否符合五保条件。（3）邻里访问。与熟悉申请人家庭情况的人员进行小范围调查核实。

乡镇政府完成调查核实工作后，经会议研究以文件形式连同五保申请材料及审核意见上报民政局，民政局审批后发放五保供养证。

参考延安市黄陵县民政局，http://huangling.mca.gov/article/bszn/201111/20111100227743.shtml