国家把扩大就业放在经济发展的突出位置实施什么政策 国家把广大就业放在经济
怎么样改善居民贫富差距
一、增加劳动收入、提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小不同要素所有者之间的收入差距。 （一）扩大就业规模，提高就业困难群众的劳动参与程度，增加劳动收入。 1.大力发展劳动密集型产业服务业和小微型企业，多渠道开发普通就业岗位。 2.建立统一规模灵活的人力资源市场，发挥劳动力市场配置劳动力资源的功能，为劳动者就业提供更多、及时、准确地就业服务信息。 3.转变劳动者就业择业观念，适应市场经济激烈竞争的要求。 （二）增强劳动者素质，以提高劳动技能和劳动生产率为基础增加劳动者收入。 1.促进教育均衡发展，提高九年义务教育质量和水平，提高我国青壮年劳动力的人文、科技和道德素养。 2.大力发展职业教育，为我国产业升级和社会化管理培养更多的实用性强、就业能力高的专门技术人才。 3.改革高等教育专业设置，为我国培养满足战略性新兴产业发展所需的创新型人才。 （三）建立职工工资正常增长和支付机制，使劳动者收入增长与经济发展同步。 1.严格实施最低工资制度，保障劳动者的劳动利益。 2.建立劳动者工资与物价的平衡机制，保持劳动者收入与物价整体水平一致。 3.建立职工工资正常增长机制，促进劳动报酬收入与经济发展同步增长。 二、完善社会保障机制，增加居民的转移性收入。 （一）增加政府用于改善民生和社会事业的支出比重，建立均等化基础公共服务体系 （二）加快推进城乡社会养老保险体制，逐步提高保障标准。 （三）加快医疗卫生事业发展，建立并完善公共医疗制度。 （四）完善最低保障制度，实现城乡救助全覆盖。 （五）鼓励发展慈善事业，引导和发挥社会民间力量在第三次分配中的作用。 三、创造条件，增加居民财产性收入。 （一）确保经济平稳较快发展，增加居民各类财产 （二）培育要素市场，增加居民投资渠道 （三）加强市场体系监管，为居民财产性收入提供法律保障 （四）改革企业激励机制，实现职工持股计划 （五）完善股份制企业特别是上市公司的分红制度，提高投资者的投资收益 四、完善税收制度，有效调节过高收入 （一）开征遗产税和赠与税，弱化财富在高收入阶层的累积效应。 （二）改革个人所得税制度，实现社会公平的政策目标。 （三）调整和完善消费税和营业税，引导社会合理消费 （四）改革增值税，减轻中小企业发展负担，提高劳动者收入 （五）完善鼓励社会第三方分配的税收政策 （六）强化税收征管，改变税收征管方式不利于调节贫富差距的逆向作用
改革开放30年
春天的故事
“一九七九年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城，奇迹般地聚起座座金山……”这首《春天的故事》，相信大家应当都不陌生。这位老人，就是改革开放的总指挥——邓小平爷爷。
我们从历史书上了解到，1978年12月18日至22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行。这是一次特殊的会议，更是是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折的会议。在这次会议中，邓小平同志提出了“坚持改革开放”的伟大决策。今年，是2008年，正直改革开放30周年。我们少年儿童，正是沐浴在改革开放的阳光下茁壮成长的小树苗，见证着改革开放的风风雨雨。
今天，就让我们伴随着《春天的故事》，来回顾改革开放30年的那些激动人心的变化。
“神话般地崛起座座城，奇迹般地聚起座座金山。” 改革开放的30年，是中国经济迅速蓬勃的30年！幢幢高楼拔地而起，人民生活水平不断提高，中国人过上了好日子。小时候，还是5，6岁时，我家住在中山路上的平房。记忆中的中山路，没有各种各样的交通工具，最多的只是自行车。还有那种黄包车，两个人坐在上面，一个“拉车”的蹬着三轮，穿梭在芜湖的大街小巷。在那个时侯，黄包车就是比较有的钱人的交通工具了。现在的中山路，已经改造成一条繁华的商业步行街，每天人来人往，灯火通明，步行街上种植了各种花草，屹立着形态各异的雕塑，镜湖之畔各式喷泉在灯光下交相辉映，那是多么美妙的风景！而我们家，早已住上的多层的的小区。虽然不在市中心了，但是小区的环境优美，我们的居住条件可是大幅提高！不仅是在芜湖市，全国各地的经济都发展迅猛。在沿海地区设立的经济特区，如深圳等，就是我国经济发展的风向标。
“春雷啊唤醒了长城内外，春辉啊暖透了大江两岸。”在这30年中，我国政府努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，推动建设和谐社会。我们初中生，正接受九年制义务教育；每个人无论贫富贵贱多项有基本医疗卫生服务；为了保证寻常百姓的安居乐业，就业成了民生之本；为了适应不久后的“人口老龄化”，我国建立了社会保障体系……国家一项项利国利民的政策，无不温暖着大江南北老百姓的心啊！
“天地间荡起滚滚春潮，征途上扬起浩浩风帆。”社会的和谐是国家富强，，民族振兴的重要保证。改革开放的30年是中国航天事业不断创新的30年！从1979年远程火箭发射试验成功，到2003年“神五”升天，首次载人航天飞行成功，再到2005年神舟六号载人航天卫星顺利返回，中国航天人在摸索中让祖国一跃成为航天科技强国！2008年，我国首颗探月卫星“嫦娥一号”发射升空,炎黄子孙的千年奔月梦成为了现实！改革开放的30年，也是我国体育事业蒸蒸日上的30年！1984年许海峰摘得中国奥运首枚金牌，自此之后，中华体育健儿奋勇争先：2000年悉尼奥运，中国代表团收获28枚金牌，取得了金牌榜和奖牌榜均名列第三的佳绩；04年雅典，中国军团更是将金牌总数扩增到32枚，位列金牌榜第2位！而今年，奥运大幕在中华大地上拉开，我们成为了奥运的主人！中国队这次勇夺51枚金牌，名列金牌榜第一，创历史新高！
“啊，中国，中国，你展开了一幅百年的新画卷，捧出万紫千红的春天。” 30年的征程，中华民族以崭新的姿态重新屹立于世界民族之林；30年的沧桑巨变，30年的光辉历程，铸就了一个民族近百年的梦想！我们坚信，在中华民族伟大复兴的征程上，必将出现一个又一个辉煌的30年！
产业转移对皖江地区会产生哪些影响
首先 设立示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，建立承接产业转移新模式的客观需要。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，中西部地区承接产业规模明显扩大，招商引资工作取得重大进展，促进了地方经济的发展。但总的来看，产业承接的质量还不高，地方比较优势没有得到充分发挥，重复建设、恶性竞争不时出现，可持续发展受到影响，迫切需要从国家层面选择重点区域，加强引导，探索科学承接产业转移的新模式，促进产业承接转移有序开展，为其他区域提供示范。这个历史性的任务，光荣地落到了安徽身上。 因此，我们要站在国家的战略意图层面，在建设示范区的过程中，充分发挥政府的推动作用，加强政策和规划引导，严格执行产业准入标准，坚决转变传统的产业承接方式，积极优化要素资源配置，提高资源节约集约利用水平，发展循环经济、低碳经济。 其次 内外产业转移，实现量的扩张，从根本上讲，是深入实施中部崛起战略、推动区域协调发展的重大举措。通过科学承接产业转移， 引导生产要素合理流动与优化配置， 可以充分发挥中部地区比较优势，集聚发展要素，壮大产业规模，加快发展步伐， 同时为东部地区腾出更大的发展空间，推动产业结构升级，提升发展质量和竞争力，更好地辐射和带动中西部地区发展，促进资源要素优化配置和区域经济布局调整，形成东中西良性互动、优势互补、相互促进、协同发展的新格局。 再次 设立示范区，是更好地发挥皖江城市带综合优势，推动安徽又好又快发展的现实要求。皖江城市带基础较好、条件优越。通过大规模承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，有利于安徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型工业化和城镇化进程，实现跨越式发展。按照规划， 示范区要建设成为全国重要的先进制造业和现代服务业基地，到2015年，地区生产总值比2008年翻一番以上，重点承接产业加快发展。到那时，示范区的经济规模将快速扩大，实力将大大提升，对全省经济发展的贡献度将进一步提高。 另外 设立示范区，是应对复杂多变的国际经济形势，保持全国经济平稳较快发展的重大举措。为应对国际金融危机， 国家采取了一系列的政策措施，确保“保增长、保民生、保稳定” 的调控目标得以实现。设立皖江城市带承接产业转移示范区， 通过有序承接国内外产业转移，可以进一步优化产业布局，稳 定扩大就业，激发内需潜能，拓展区域发展空间，增强经济发 展动力和后劲，夯实全国平稳、可持续发展基础。
增值税转型概念
解读增值税转型
2008年11月12日08:22 来源：《南方日报》
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国务院常务会议近日批准了财政部、国家税务总局提交的增值税转型改革方案,决定自2009年1月1日起,在我国所有地区、所有行业推行增值税转型改革,由生产型增值税转为国际上通用的消费型增值税。
财政部和国家税务总局负责人11日接受新华社记者采访时指出,这一改革的核心内容是允许企业抵扣其购进设备所含的增值税,此举将消除我国当前生产型增值税制产生的重复征税因素,降低企业设备投资的税收负担,在维持现行税率不变的前提下,是一项重大的减税政策。
转型方案相比试点方案有三大调整
财政部和国家税务总局负责人指出,与试点办法相比,此次全国增值税转型改革方案的调整一是企业新购进设备所含进项税额不再采用退税办法,而是采取规范的抵扣办法,企业购进设备和原材料一样,按正常办法直接抵扣其进项税额。
二是转型改革在全国所有地区推开,取消了地区和行业限制。
三是为了保证增值税转型改革对扩大内需的积极效用,转型改革后企业抵扣设备进项税额时不再受其是否有应交增值税增量的限制。
据介绍,从2004年7月1日起,增值税转型试点首先在东北三省的装备制造业、石油化工业等八大行业进行；2007年7月1日起,将试点范围扩大到中部六省26个老工业基地城市的电力业、采掘业等八大行业；2008年7月1日,又将试点范围扩大到内蒙古自治区东部五个盟市和四川汶川地震受灾严重地区。
除四川汶川地震受灾严重地区以外,其他试点地区实行的试点办法的主要内容是:对企业新购入的设备所含进项税额,先抵减欠缴增值税,再在企业本年新增增值税的额度内抵扣,未抵扣完的进项税余额结转下期继续抵扣。
据统计,截至2007年年底,东北和中部转型试点地区新增设备进项税额总计244亿元,累计抵减欠缴增值税额和退给企业增值税额186亿元。财政部和国家税务总局负责人同时指出,现行增值税征税范围中的固定资产主要是机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具,因此,转型改革后允许抵扣的固定资产仍然是上述范围。房屋、建筑物等不动产不能纳入增值税的抵扣范围。
减轻中小企负担小规模纳税人征收率降低至3%
财政部和国家税务总局负责人11日表示,增值税小规模纳税人的征收率统一降低至3%,将为中小企业提供一个更加有利的发展环境。
财政部和国家税务总局负责人指出,适用转型改革的对象是增值税一般纳税人,改革后这些纳税人的增值税负担会普遍下降,而规模小、财务核算不健全的小规模纳税人(包括个体工商户),由于是按照销售额和征收率计算缴纳增值税且不抵扣进项税额,其增值税负担不会因转型改革而降低。
现行政策规定,小规模纳税人按工业和商业两类分别适用6%和4%的征收率。因此为了平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平,促进中小企业的发展和扩大就业,需要相应降低小规模纳税人的征收率。
财政部和国家税务总局负责人表示,小规模纳税人征收率水平的大幅下调,将减轻中小企业税收负担,为中小企业提供一个更加有利的发展环境。
促进资源节约矿产品增值税税率恢复到17%
近日召开的国务院常务会议决定自2009年1月1日起,在全国范围内实施增值税转型改革。财政部和国家税务总局负责人11日表示,金属矿和非金属矿采选产品的增值税率从13%恢复到17%,有利于公平税负,规范税制,促进资源节约和综合利用。
财政部和国家税务总局负责人指出,1994年税制改革时,部分矿产品仍实行计划价格和计划调拨、历史遗留问题较多,经国务院批准,1994年5月起将金属矿、非金属矿采选产品的税率由17%调整为13%。这一政策对采掘业的稳定和发展起到了一定的作用,但也出现一些问题。
一是对不可再生的矿产资源适用低税率,不符合资源节约、环境保护的要求；二是减少了资源开采地的税收收入,削弱资源开采地提供公共产品的能力；三是矿产资源基本都作为原料使用,矿山企业少交的增值税因下个环节减少进项税额而补征回来,政策效果并不明显；四是导致征纳双方要对这类适用低税率的货物与其他货物划分,增大征收和纳税成本。
财政部和国家税务总局负责人表示,增值税转型改革后,矿山企业外购设备将纳入进项税额的抵扣范围,整体税负将有所下降,为公平税负,规范税制,促进资源节约和综合利用,需要将金属矿、非金属矿采选产品的增值税税率恢复到17%。
取消进口设备免税有利装备制造业振兴
财政部和国家税务总局负责人11日指出,取消进口设备免税政策有利于自主创新、设备国产化和我国装备制造业的振兴。
财政部和国家税务总局负责人表示,此次改革要取消的进口设备免征增值税政策,主要是指《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》和《国务院办公厅转发外经贸等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》规定的增值税免税政策。这些政策是在我国实行生产型增值税的背景下出台的,主要是为了鼓励相关产业扩大利用外资、引进国外先进技术。但在执行中也反映出一些问题:一是进口免税设备范围较宽,不利于自主创新、设备国产化和我国装备制造业的振兴；二是内资企业进口设备的免税范围小于外资企业,税负不公。
增值税转型改革后,企业购买设备,不管是进口的还是国产的,其进项税额均可以抵扣,原有政策已经可以用新的方式替代,原来对进口设备免税的必要性已不复存在,这一政策应予停止执行。
财政部和国家税务总局负责人指出,外商投资企业采购国产设备增值税退税政策也是在生产型增值税和对进口设备免征增值税的背景下出台的。由于转型改革后,这部分设备一样能得到抵扣,因此,外商投资企业采购国产设备增值税退税政策也相应停止执行。