如何以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局？ 经济发展与脱贫攻坚
如何以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
从角度，
要打赢扶贫攻坚战，要发挥财政作用，大力促进社会公平，改善人民生活水平。
必须要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾。
转变农村经济发展方式，促进农村经济结构的战略性调整。
必须实施创新驱动战略，积极推进农业现代化和城镇化，促进城乡一体化建设，将生态文明摆在突出位置。
从脱贫主体看，树立市场经济意识，积极参与市场化分工与竞争，生产适销对路的高质量商品，抓住机遇。
“十三五”脱贫攻坚怎么干
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，对全球减贫贡献率超过70%，谱写了人类反贫困历史上的辉煌贫开发工作摆在更加突出的位置，实施精准扶贫、精准脱贫，开创了扶贫开发事业新局面。当然，我们也清醒地认识到，我国脱贫攻坚形势依然严峻，全国仍有7000多万农村贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。全面建成小康社会进入决胜阶段后，脱贫攻坚更到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们必须拿出更大的决心、更明确的思路、更精准的举措。强调：“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。”这是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。“虑于民也深，则谋其始也精。”实施精准扶贫、精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。一要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。二要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。三要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。 精准扶贫是为了精准脱贫，必须设定时间表，既要防止拖延病，又要防止急躁症。据统计，2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。由此推算，如果通过采取过硬、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是完全可以完成的在关于“十三五”规划建议的说明中已经传递出坚定信心：“通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。”与此同时，还必须充分调动两个方面的积极性：一是调动贫困地区和贫困人口积极性，重视发挥广大基层干部群众的首创精神，引导他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌；二是动员全社会力量广泛参与扶贫事业，强化东西部扶贫协作，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，加快形成全社会参与的大扶贫格局。 “把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”。面对全面建成小康社会过程中这块最大短板，对各级党委和政府提出了明确要求，“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战”。越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导，各级领导干部必须坚定信心、勇于担当，保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。任务重的地区党委和政府更要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。 广东是全国经济第一大省，但同全国一样，也存在大量贫困人口。广东省委、省政府明确，这是“十三五”期间必须补齐的三块短板之一。全省各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，必须认真学习贯彻关于精准脱贫的重要讲话精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，坚决打赢精准脱贫这场攻坚战，带领全体人民率先全面建成小康社会。
论述题: 试述“十三五”期间贵州在脱贫攻坚中的主要措施有哪些？
紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚守发展和生态两条底线,以脱贫攻坚统揽全省经济社会发展全局,实施大扶贫战略行动,坚持精准扶贫和精准脱贫,着力打好易地搬迁扶贫攻坚战、产业脱贫攻坚战、绿色贵州建设脱贫攻坚战、基础设施建设攻坚战、教育医疗脱贫攻坚战、社会保障兜底攻坚战,积极开展社会帮扶脱贫,到2020年,确保现行标准下全省所有农村建档立卡贫困人口实现脱贫,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,贫困县全部摘帽,贫困村有序摘帽,解决好区域性整体贫困问题。
《规划》要求,要创新脱贫攻坚体制机制,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。要积极争取政策支持,为脱贫攻坚提供政策资金保障。要强化组织实施,为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
农行将如何推进脱贫攻坚战?
据报道，截至2017年11月末，农业银行在832个国家扶贫重点县贷款余额8075亿元，比2015年末增加1951亿元，增幅31.85%，重点支持了一批助减贫、惠民生、促增长的重大工程、骨干企业和扶贫项目。
报道称，2016年以来，农业银行累计投放精准扶贫贷款2410亿元，累计服务带动建档立卡贫困人口816万人，存量服务带动建档立卡贫困人口649万人，比2015年末增加195万人，增幅达43%。金融服务的精准度进一步提高。
同时，农行紧扣带动贫困人口稳定增收、脱贫，围绕产业发展，2016年以来农业银行累计发放产业带动类精准扶贫贷款1030亿元，通过支持龙头企业引领一批，支持专业大户辐射一批等方式累计带动59万贫困人口增收。
截至2017年9月末，产业精准扶贫贷款余额737亿元，比2015年末增加293亿元，增幅86.9%，存量带动45万建档立卡贫困人口，较2015年末增加32万人。产业扶贫能力进一步提升。
希望更多的地区可以早日实现脱贫！