论述中央银行相对独立性的含义和主要内容 论述中央银行的独立性
中央银行独立性的概述
中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上,这一关系包括两层含义:其一是中央银行应对政府保持一定的独立性。其
二是中央银行对政府的独立性是相对的。
如何理解中央银行的相对独立性,表现在那些方面?
中央人民银行“中央银行独立性”是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。
1、目标独立性不强。《银行法》第十二条指出:"中国人民银行设立货币政策委员会。货币政策委员会的职责、组成和工作程序,由国务院规定,报全国人民代表大会常务委员会备案。
2、决策独立性不强。中国央行实施货币政策的效果与财政部、建设部等部委的经济产业政策密切相关。中国人民银行只享有一般货币政策事项的决定权,对于年度货币供应量,利率及汇率等重大政策事项只有制定权和执行权,但是最终决策权属于国务院。
3、法律独立性不强。从世界范围来看,凡是把稳定币值作为中央银行首要的或唯一的目标并取得较佳效果的国家,其央行的法律地位却比较高。中国银行具有双重性:一方面是国家机关,依法行使管理金融业的行政职权;另一方面它拥有资本,可以依法经营某种业务。
如何理解中央银行的独立性
①中央银行是特殊的金融机构,在制定和执行货币政策,对金融业实施监督管理,调控宏观经济运行,具有较强的专业性和技术性;
②中央银行与政府两者之间所处地位、行为目标、利益需求及制约因素有所不同。如果中央银行完全按政府指令行事而缺乏独立性,一是可能出现用货币发行弥补政府赤字,从而导致通胀,二是可能降低货币政策的稳定性从而导致金融波动;
③中央银行保持一定的独立性可能使中央银行与政府其他部门之间的政策形成一个互补和制约关系,增强政策的综合效力和稳定性,避免因某项决策或政策失误而造成经济与社会发展全局性的损失;
④中央银行保持一定的独立性还可以使中央银行的分支机构全面、准确、及时地贯彻总行的方针政策,而少受地方政府的干预,保证货币政策决策与实施的统一,增加中央银行宏观调控的时效性和提高中央银行运行的效率。 ---如果我的回答能解决你的问题!---请 ----- 采纳 ------ 并 ----- 好评 ----- 谢谢! 如果不能解决请追问!
如何理解中国人民银行的相对独立性
理解如下:
一,中国人民银行在制定和实施货币政策时,具有一定的独立性。我国《中国人民银行法》第七条规定:“中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务,不受地方政府、各级政府部门、社会团体 和个人的干涉。”
二,中国人民银行的独立性是具有相对性。由于中国人民银行受中央政府领导,是中央人民政府的组成部门,需要执行国家统一的经济金融政策,所以,中国人民银行在调整货币政策时,要考虑是否符合国家统一经济金融政策,这就使用中国人民银行的在制定货币政策时的独立性受到较大影响。《中国人民银行》第五条有“中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定,报国务院批准后执行”的规定,而且国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款,这些规定使中国人民银行的独立性受到很大影响。
综上所述,中国人民银行在制定和执行货币政策时,具有一定的独立性,但是其独立性又是相对的。